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肆、未來積極推動戶政改革事項

壹、前言：戶政改革正是當前兩岸最具互動治理的可行行為 next

臺灣戶政制度改革的經驗分析：關鍵因子觀點
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臺灣的戶政制度雖不能說完備，但至少較為完備，且符合個人隱私的保障及

資訊合宜使用的現實需要。大陸既已制定改革「戶籍制度」政策，內容固然殊多，但依今年7月30日，大陸國務院印發**「關於進一步推進戶籍制度改革的意見」**，其在「總體需求」中，提出「適應推進新型城鎮化，需要進一步推進戶籍制度改革，落實放寬戶口遷移政策」，基本原則為：「堅持積極穩妥、規範有序。堅持以人為本、尊重群眾意願。堅持因地制宜、區別對待。堅持統籌配套、提供基本保障。」發展目標為：「進一步調整戶口遷移政策，統一城鄉戶口登記制度，全面實施居住證制度，加快建設和共享國家人口基礎信息庫，穩步推進義務教育、就業服務、基本養老、基本醫療衛生、住房保障等城鎮基本公共服務覆蓋全部常住人口。到2020年，基本建立與全面建成小康社會相適應，有效支撐社會管理和公共服務，依法保障公民權利，以人為本、科學高效、規範有序的新型戶籍制度，努力實現1億左右農業轉移人口和其他常住人口在城鎮落戶。」皆是當前大陸社會改革之最重要課題和期待。

如今大陸在斟酌臺灣係以全民為制度設計，不分區域和族別，更無農業人口和非農業人口之限制，正可在符合大陸發展城鎮化機制之需求下，積極推動全球化機制，而因之酌加修正建構具有發展性的新戶政制度。

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