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伍、結語:大陸戶政改革允宜參考臺灣機制再加速與加寬

臺灣的戶政制度雖不能說完備,但至少較為完備,且符合個人隱私的保障及

資訊合宜使用的現實需要。大陸既已制定改革「戶籍制度」政策,內容固然殊多,但依今年7月30日,大陸國務院印發「關於進一步推進戶籍制度改革的意見」,其在「總體需求」中,提出「適應推進新型城鎮化,需要進一步推進戶籍制度改革,落實放寬戶口遷移政策」,基本原則為:「堅持積極穩妥、規範有序。堅持以人為本、尊重群眾意願。堅持因地制宜、區別對待。堅持統籌配套、提供基本保障。」發展目標為:「進一步調整戶口遷移政策,統一城鄉戶口登記制度,全面實施居住證制度,加快建設和共享國家人口基礎信息庫,穩步推進義務教育、就業服務、基本養老、基本醫療衛生、住房保障等城鎮基本公共服務覆蓋全部常住人口。到2020年,基本建立與全面建成小康社會相適應,有效支撐社會管理和公共服務,依法保障公民權利,以人為本、科學高效、規範有序的新型戶籍制度,努力實現1億左右農業轉移人口和其他常住人口在城鎮落戶。」皆是當前大陸社會改革之最重要課題和期待。

  如今大陸在斟酌臺灣係以全民為制度設計,不分區域和族別,更無農業人口和非農業人口之限制,正可在符合大陸發展城鎮化機制之需求下,積極推動全球化機制而因之酌加修正建構具有發展性的新戶政制度。                                                                 

 

 


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